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習近平總書記關于安全生產重要論述

發布日期:2021-07-19     作者:     瀏覽數:2842    分享到:

十八大以來,黨中央對安全生產提出新的更高要求,習近平總書記多次主持中央政治局常委會研究安全生產工作,發表一系列重要論述,為安全生產工作提供了根本遵循,使安全生產工作不斷得到加強和改進;以下為部分摘選,供學習參考。

一、發展決不能以犧牲人的生命為代價

201366日習近平就做好安全生產工作作出如下重要指示:

接連發生的重特大安全生產事故,造成重大人員傷亡和財產損失,必須引起高度重視。人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。

國務院有關部門將這些事故及發生原因的情況通報各地區各部門,使大家進一步警醒起來,吸取血的教訓,痛定思痛,舉一反三,開展一次徹底的安全生產大檢查,堅決堵塞漏洞、排除隱患。

要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管,把安全生產責任制落到實處,切實防范重特大安全生產事故的發生。

二、黨政同責,一崗雙責,齊抓共管

2013718日,習近平總書記在中央政治局第28次常委會上關于安全生產工作發表重要講話:

中央政治局常委會連續兩次討論安全生產問題,這說明中央對安全生產工作是高度重視的,也說明了當前安全生產形勢的嚴峻性和問題的復雜性,所以必須時時敲響警鐘,繃緊安全生產這根弦,準備打持久戰。

第一,要強化各級黨委和政府的安全監管職責。總的看,安全生產工作取得了很多成績,死亡率、死亡人數和事故總量是逐步下降的,但是現在安全生產事故出現了一個小回潮。換屆以后,有的地方黨政負責同志換了,分管安全生產的領導干部也換了,有的是剛剛接手沒有經驗,對安全生產工作不在狀態,熱衷于忙無關緊要的事,不知利害。

各級黨委和政府要增強責任意識,落實安全生產負責制。要落實行業主管部門直接監管,安全監管部門綜合監管,地方政府屬地監管。堅持管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全,而且要黨政同責,一崗雙責,齊抓共管。該擔責任的時候不負責任,就會影響黨和政府的威信。當領導干部就是要有擔當意識。

我為什么經常講底線思維,就是要有充分準備,要有戒懼之心,要有憂患意識。有的事,萬一發生了會怎么樣,然后對“萬一”要有所防范。當干部不要當的那么瀟灑,要經常臨事而懼,這是一種負責任的態度。要經常有睡不著覺半夜驚醒的情況,當官當的太瀟灑,準要出事。要對干部們講清楚,當干部要履責,責任重于泰山。當干部有風險,不要幻想當太平官。

第二,要強化央企的安全生產責任。央企是起帶頭作用的,履行安全生產責任方面應該走在最前列。但是今天研究的這些事故,恰恰出在中央企業,出在中儲糧、中石油。最近我就中儲糧問題做了一個批示,強調監督機制方面存在著盲區。

從安全生產的角度看,中石油出事太多,要引以為戒,警鐘長鳴。下一步要標本兼治,舉一反三,建章立制,采取一系列完善和糾正措施,把中央企業的帶頭作用發揮好。要在群眾路線教育實踐活動中用好這些案例,結合反對“四風”抓好這方面的工作。

第三,要嚴格事故調查,嚴肅責任追究。要審時度勢,寬嚴有度,解決失之于軟,失之于寬的問題。對責任單位和責任人要打到痛處,讓他們真正痛定思痛,痛改前非,有效防止悲劇重演。造成這么大損失,如果責任人照樣拿高薪,拿高額獎金,還分紅,那是不合理的。

第四,要抓好安全生產大檢查。這次安全生產大檢查很有效果,查出了很多隱患,采取了許多務實的整改措施。我們就是要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求進行排查,整治隱患,堵塞漏洞,強化措施。現在看到的情況,一個是隱患很多,視若無睹,最后釀成實際禍患;一個是隱患查不出來,沒有人去整改,或者整改不及時、不到位,最后還是要出事。

我們強調一次安全生產,工作就要緊一下,過后又松懈了。要經常進行安全生產大檢查,還要摸索檢查工作的規律。多長時間搞一次全國性的、全方位的大檢查?什么時候在不同行業搞一次這樣的大檢查?不要等出了一大堆事再搞,要防患于未然,把問題解決在萌芽狀態。

我們要借群眾路線教育實踐活動的東風,推動安全生產水平全面提高。要找兩種典型,一個是正面典型,一個是官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風的反面典型?,F在正是找問題集中解決問題的時候。

三、四個到位,四不兩直

20131124日,習近平總書記在考察青島中石化“11.22”東黃輸油管線爆燃事故現場時強調

這次事故再一次給我們敲響了警鐘,安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈,絲毫放松不得,否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。必須建立健全安全生產責任體系,強化企業主體責任,深化安全生產大檢查,認真吸取教訓,注重舉一反三,全面加強安全生產工作。

各級黨委和政府、各級領導干部要牢固樹立安全發展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區各部門、各類企業都要堅持安全生產高標準、嚴要求,招商引資、上項目要嚴把安全生產關,加大安全生產指標考核權重,實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。

責任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產責任體系,黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責任落實到崗位、落實到人頭,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全,加強督促檢查、嚴格考核獎懲,全面推進安全生產工作。

所有企業都必須認真履行安全生產主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產。中央企業要帶好頭做表率。各級政府要落實屬地管理責任,依法依規,嚴管嚴抓。

安全生產,要堅持防患于未然。要繼續開展安全生產大檢查,做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。要采用不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場,暗查暗訪,特別是要深查地下油氣管網這樣的隱蔽致災隱患。

要加大隱患整改治理力度,建立安全生產檢查工作責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場,務必見到成效。

要做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。各地區和各行業領域要深刻吸取安全事故帶來的教訓,強化安全責任,改進安全監管,落實防范措施。

四、總體國家安全規

014416日,習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上強調:

堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,走出一條中國特色國家安全道路。

五、堅決防范和遏制各類安全事故發生

2015526日,習近平總書記就河南魯山 縣康樂園老年公寓特大火災事故作出重要指示,要求河南省和有關部門全力救治受傷人員,妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作,并查明事故原因,依法追究事故責任。

各地區和有關部門要牢牢繃緊安全管理這根弦,采取有力措施,認真排查隱患,防微杜漸,全面落實安全管理措施,堅決防范和遏制各類安全事故發生,確保人民群眾生命財產安全。

六、編織全方位、立體化的公共安全網

2015531日,習近平總書記在中央政治局第二十三次集體學習上強調:

公共安全是社會安定、社會秩序良好的重要體現,是人民安居樂業的重要保障。要牢固樹立安全發展理念,自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識,扎實做好公共安全工作,努力為人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網。

維護公共安全,要堅持問題導向,從人民群眾反映最強烈的問題入手,高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題。

要把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設體系,加強安全公益宣傳,健全公共安全社會心理干預體系,積極引導社會輿論和公眾情緒,動員全社會的力量來維護公共安全。

七、抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節

2015618日,習近平總書記在貴州調研時強調:

要高度重視公共安全工作,牢記公共安全是最基本的民生的道理,著力堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節,不斷提高公共安全水平。

八、黨政同責、一崗雙責、失職追責

2013718日,習近平總書記在中央政治局第28次常委會上關于安全生產工作發表重要講話:

中央政治局常委會連續兩次討論安全生產問題,這說明中央對安全生產工作是高度重視的,也說明了當前安全生產形勢的嚴峻性和問題的復雜性,所以必須時時敲響警鐘,繃緊安全生產這根弦,準備打持久戰。

國務院速派工作組前往指導救援和事故處理。各地要汲取此次事故的沉痛教訓,堅持人民利益至上,認真進行安全隱患排查,全面加強危險品管理,切實搞好安全生產,確保人民生命財產安全。

815日習近平總書記再次作出重要指示:

確保安全生產、維護社會安定、保障人民群眾安居樂業是各級黨委和政府必須承擔好的重要責任。

天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故以及近期一些地方接二連三發生的重大安全生產事故,再次暴露出安全生產領域存在突出問題、面臨形勢嚴峻。血的教訓極其深刻,必須牢牢記取。各級黨委和政府要牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產安全。

要堅決落實安全生產責任制,切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。要健全預警應急機制,加大安全監管執法力度,深入排查和有效化解各類安全生產風險,提高安全生產保障水平,努力推動安全生產形勢實現根本好轉。各生產單位要強化安全生產第一意識,落實安全生產主體責任,加強安全生產基礎能力建設,堅決遏制重特大安全生產事故發生。

九、城市發展安全第一

20151220日,習近平總書記在中央城市工作會議上強調:

要把安全放在第一位,把住安全關、質量關,并把安全工作落實到城市工作和城市發展各個環節各個領域。

十、堅定不移保障安全發展 堅決遏制重特大事故頻發勢頭

20151224日,習近平總書記在中共中央政治局常委會會議上發表重要講話:

重特大突發事件,不論是自然災害還是責任事故,其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。

一是必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本。

二是必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作,強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。

三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,加快安全生產相關法律法規制定修訂,加強安全生產監管執法,強化基層監管力量,著力提高安全生產法治化水平。

四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭,對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。

五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、?;贰熁ū?、交通運輸等重點行業以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發生。

十一、寧可百日緊,不可一日松

201614日至6日,習近平總書記在重慶市調研時強調

安全穩定工作連著千家萬戶,寧可百日緊,不可一日松。面對公共安全事故,不能止于追責,還必須梳理背后的共性問題,做到一方出事故、多方受教育,一地有隱患、全國受警示。

十二、民生大事,絲毫不能放松

2016720日,習近平總書記在中共中央政治局常委會會議上發表重要講話,對加強安全生產和汛期安全防范工作作出重要指示:安全生產是民生大事,一絲一毫不能放松,要以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作,站在人民群眾的角度想問題,把重大風險隱患當成事故來對待,守土有責,敢于擔當,完善體制,嚴格監管,讓人民群眾安心放心。

十三、救援救治善后處置

20161124日,江西宜春市豐城發電廠三期在建項目發生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故。習近平立總書記即作出重要指示:江西省和有關部門組織力量要做好救援救治、善后處置等工作,盡快查明原因,深刻汲取教訓,嚴肅追究責任。近期一些地方接連發生安全生產事故,國務院要組織各地區各部門舉一反三,全面徹底排查各類隱患,狠抓安全生產責任落實,切實堵塞安全漏洞,確保人民群眾生命和財產安全。

十三、安全生產事關人民福祉,事關經濟社會發展大局

20161031日,全國安全生產監管監察系統先進集體和先進工作者表彰大會31日在京舉行。

習近平指出,安全生產事關人民福祉,事關經濟社會發展大局。黨的十八大以來,安全監管監察部門廣大干部職工貫徹安全發展理念,甘于奉獻、扎實工作,為預防生產安全事故作出了重要貢獻。

習近平強調,各級安全監管監察部門要牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,以防范和遏制重特大事故為重點,堅持標本兼治、綜合治理、系統建設,統籌推進安全生產領域改革發展。各級黨委和政府要認真貫徹落實黨中央關于加快安全生產領域改革發展的工作部署,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,嚴格落實安全生產責任制,完善安全監管體制,強化依法治理,不斷提高全社會安全生產水平,更好維護廣大人民群眾生命財產安全。

十四、加大協調全力搜救

2017129日,一艘載有28名中國游客的游艇在馬來西亞沙巴州環灘島附近海域失聯。習近平總書記立即就此作出重要指示,要求外交部和我國駐馬來西亞使領館加強與當地有關部門的聯系,加大協調力度,全力做好搜救工作。交通運輸部、國家旅游局等有關部門要立即啟動應急機制,協助馬方盡快開展救援,并強調當前正值新春佳節,走親訪友、外出旅游人數較多,各地區各有關部門要進一步加強安全管理,做好應急防范工作,提醒人民群眾增強安全防范意識,確保人民群眾過一個安定祥和的新春佳節。

十五、完善立體化社會治安防控體系,提高社會治理整體水平

2017217日在全國安全工作座談會上講話強調:

要完善立體化社會治安防控體系,提高社會治理整體水平,注意從源頭上排查化解矛盾糾紛。要加強交通運輸、消防、危險化學品等重點領域安全生產治理,遏制重特大事故的發生。

十六、十九大上安全生產定位

20171018日,習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上,代表第十八屆中央委員會向大會作報告,對安全生產工作做出以下重要論述:樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。

十七、保護人民生命安全和身體健康可以不懂一切代價

2020522日,習近平總書記在內蒙古代表團參加審議時指出,我們黨沒有特殊利益,黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。把人民生命安全和身體健康放在第一位。人民至上、生命至上,保護人民生命安全和身體健康可以不懂一切代價。

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